0
Celem jest zwiększenie konkurencyjności europejskiego rolnictwa poprzez ograniczenie biurokracji, wspieranie rolników, w tym nowych i młodych rolników, zachęcanie do innowacji i zwiększanie wydajności.
Wniosek stanowi część tzw. pakietu „Omnibus III” przyjętego przez Komisję w dniu 14 maja 2025 r. w celu uproszczenia prawodawstwa UE w dziedzinie rolnictwa. Pakiet zawiera zmiany do dwóch z trzech podstawowych aktów prawnych ustanawiających zasady WPR, a mianowicie rozporządzenia w sprawie planu strategicznego (SPR) i rozporządzenia „horyzontalnego”. Ze względu na jego znaczące skutki Rada potraktowała tę inicjatywę jako sprawę najwyższej wagi, mając na celu zapewnienie rolnikom UE i administracjom krajowym niezbędnej pewności prawnej w odniesieniu do ich obowiązków.
Proponowane środki upraszczające mogłyby doprowadzić do znacznego obniżenia kosztów administracyjnych zarówno dla rolników, jak i administracji krajowych. Według oceny Komisji uproszczenie to mogłoby przynieść roczne oszczędności w wysokości do 1,6 mld EUR dla rolników i ponad 200 mln EUR dla administracji państw członkowskich.
Stanowisko Rady utrzymuje ogólny kierunek wniosku Komisji, wspierając następujące cele:
- zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla rolników i administracji oraz ograniczenie kontroli
- zwiększenie płatności dla drobnych rolników i uproszczenie zasad dotyczących warunkowości, w szczególności w odniesieniu do gospodarstw ekologicznych
- ograniczenie kontroli na miejscu i zniesienie corocznego rozliczania wyników
Stanowisko Rady podtrzymuje wniosek Komisji, aby umożliwić państwom członkowskim wypłacanie płatności kryzysowych aktywnym rolnikom dotkniętym klęskami żywiołowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi lub katastrofami. Płatności takie zapewnią ciągłość działalności rolniczej dotkniętych klęską rolników.
Ponadto mandat Rady poprawia następujące elementy wniosku Komisji:
- zapewnia państwom członkowskim elastyczność w podejmowaniu decyzji dotyczących zakresu, w jakim gospodarstwa częściowo ekologiczne mogą być uznawane za spełniające określone normy środowiskowe, tzw. GAEC (dobre warunki rolnicze i środowiskowe)
- zwiększa możliwość korzystania przez rolników z narzędzi zarządzania ryzykiem
- zwiększa procentową stawkę zaliczek na poczet płatności bezpośrednich, poprawiając możliwość udzielania przez państwa członkowskie pomocy rolnikom dotkniętym np. klęskami żywiołowymi.
Kolejne kroki
Prezydencja jest gotowa do podjęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim, gdy tylko ten ostatni ustali swoje stanowisko negocjacyjne, w celu osiągnięcia ostatecznego porozumienia w tej sprawie.
Kontekst
Pakiet uproszczeń „Omnibus III” dotyczący rolnictwa stanowi część szerszego celu politycznego, jakim jest zwiększenie konkurencyjności UE poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw i stworzenie im bardziej sprzyjających warunków prowadzenia działalności w UE. Działania na rzecz uproszczenia są podejmowane w odpowiedzi na impuls ze strony Rady Europejskiej (konkluzje z marca 2023 r., agenda strategiczna na lata 2024–2029), która wezwała do uproszczenia ogólnych ram regulacyjnych i zmniejszenia obciążeń administracyjnych.
W dniu 26 lutego 2025 r., w następstwie apelu przywódców UE, Komisja przedstawiła pierwsze dwa pakiety Omnibus w celu uproszczenia istniejących przepisów w dziedzinie sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektórych programów inwestycyjnych UE. W dniu 20 marca 2025 r. Rada Europejska w swoich konkluzjach wezwała współprawodawców do priorytetowego i ambitnego kontynuowania prac nad pakietami uproszczeń Omnibus.
3 września 2025 r. / Rada Europejska / Unia Europejska.
https://www.consilium.europa.eu
